С 1
июля 2014 года в Крыму началась процедура,
как говорят крымчане, «перерегистрации предприятий в соответствии с
законодательством России». Корректно это
процедура называется «приведение учредительных документов в соответствие с законодательством
Российской Федерации». Ее юридический смысл - внесение сведений о крымских
предприятиях в российский единый государственный реестр юридических лиц.
Процедура призвана не регистрировать на месте «старых» «новые» крымские
предприятия (с теми же названиями и организационно – правовыми формами,
например), а сохранить полную правопреемственность таких юридических лиц при их
появлении в российском реестре. Это важно в первую очередь для активов крымских
предприятий – их собственник не должен измениться.
С точки зрения РФ
все логично и проработано.
Рассмотрим
ситуацию с украинской стороны.
Допустим, сведения
о крымской фирме внесены в российский госреестр. Но – из украинского реестра
она никуда не делась, и налоговые обязательства по отношению в украинскому
бюджету – в том числе, и по сдаче отчетности налоговикам – тоже никуда не
пропали. Как и штрафы, и другие налоговые неприятности, которые грозят как
активам предприятий (если Украина до них когда – нибудь сможет добраться), так
и их руководству (в случае визита в Украину в гости к родственникам, например).
Законодательно
ситуация практически никак не урегулирована. Непонятно, почему с
точки зрения Киева крымские фирмы должны нести – по факту – бремя двойного налогообложения? И самое главное – что с налоговыми санкциями?
Узнают ли об их существовании руководители крымских предприятий вообще
(естественно, до момента пересечения перешейка)?
Пресловутый
«оккупационный закон» ответов на эти вопросы не дает.
Но - 20 июня законодатели Украины проснулись и попытались начать работать
с проблемой. В первом чтении принят закон «Про податковий та митний
контроль у вільній економічній зоні
Криму та про особливості здійснення економічної
діяльності на тимчасово окупованій
території України».
Если закон примут
в существующей редакции, то тогда Украина считает Крым свободной экономической
зоной, на которой:
- не уплачиваются и не начисляются следующие налоги
и сборы: налог на прибыль предприятий, НДС, акцизный сбор, - ну и далее по
мелочи, что среднему и малому бизнесу не особо интересно;
- в период «временной оккупации» к плательщикам налогов,
состоящих на учете в контролирующих органах, расположенных в Крыму, не
применяются штрафне санкции за нарушение требований порядка
предоставления, начисления, правильности заполнения налоговых деклараций и
полноты уплаты местных налогов и сборов.
В проекте закона
еще много чего интересного для полуострова. Примут – посмотрим.
Но главное –
процесс пошел. Киев начал пытаться не только приспособиться к нынешним реалиям,
но и сохранить лицо, перед жителями Крыма – в том числе. Поскольку сама ситуация,
когда крымский налогоплательщик должен (с точки зрения Киева) сам
перерегистрироваться Украине, сам подавать в выбранный регион (вручную,
понятно) налоговую отчетность и платить при этом налоги «с выездом на материк»,
а главное – нести бремя финансово – административной, а то и уголовной
ответственности за ФИЗИЧЕСКУЮ НЕВОЗМОЖНОСТЬ
выполнять требования украинского налогового кодекса - неприемлема.